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加快构建新时代国防动员建设新格局

发布时间:2019-11-12 16:44:49 热度:743

中国共产党第十九次全国代表大会的报告强调,我们的军队是人民的军队,我们的国防是全民的国防,我们应该完善国防动员制度。国防和军队改革把国防动员作为一项重要内容进行了重大部署,推动了国防动员的历史性变革和重塑。当前,国防动员进入了一个新时代。省级军区系统要跟上改革步伐,认真研究新体制下国防动员的特点和规律,加快新时期国防动员建设的质的转变。

普及国防教育,提高思想领导水平

国防教育是关系国家长期稳定的基础工程,是增强忧患意识、增强民族凝聚力、提高国防素质的主要途径。目前,世界正面临一百年来前所未有的变化。周围的安全局势很复杂。要加强全民国防教育,树立适合大国国情的国防观念,夯实打赢人民战争的思想基础,形成党、政府、军队和人民共同建设国防的强大合力,加快国防现代化建设。

意识决定行动。目前,随着中国综合国力的不断增强,一些国家为了维护霸权利益,继续加紧遏制、压制和战略包围我,蓄意挑起台湾海峡、南海等问题,频频制造事端。为此,要大力加强国家安全形势教育,充分认识当前复杂严峻的国际形势,进一步增强忧患意识、危机意识和使命感,积极推进国防动员准备工作,稳步应对各种风险和挑战。扩大新职位。在巩固报纸、广播电台、电视台等媒体传统媒体地位的同时,积极关注新网络媒体建设。通过建立国防教育网站、微信公众号和客户端,开通手机信息传输平台和数字电视点播功能,构建多种沟通形式、多种沟通渠道、多平台终端的立体教育系统,不断推进国防教育的深入普及。使用新方法。灵活运用普法、文化熏陶、宣传活动等方式和手段,广泛开展兵役法、国防动员法等国防政策宣传,积极组织“建军节”和“军营开放日”等活动,营造国防建设的强大社会支持氛围。我们将国防教育与“不要忘记你的首创精神,记住使命”的主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年等活动有机结合,不断增强国防教育的吸引力和感染力。形成新的氛围。国防教育已被纳入各级党委的理论学习内容和党校、行政学院的教学培训计划。省、市、县、乡各级领导干部组织了国防教育专项培训。国防教育已经推广到政府机构、学校、企业和社区。开发和推广更多红色景区、国防教育主题公园、军事历史大厅、荣誉室等场所,有序对外开放,积极营造人人热爱国防、认真履行职责的良好氛围。

加强党的国防动员管理,提高组织领导水平

国防动员是党和国家事业的重要组成部分。必须牢固树立党在国防动员中的核心领导地位,自觉把党的方针政策和重大决策转化为部署部署和自觉行动,确保党中央、中央军委对国防动员实行集中统一的领导和指挥,始终保持国防动员的正确方向。

坚持党对军队的控制。坚持和完善党管军队的基本原则和制度,全面彻底落实军委主席负责制,严格执行地方党委讨论军事事务和赴军事机关现场办公的制度,建立和完善省级军区党委第一书记任职前谈话、任命公告、双向兼职和述职的考核制度,切实履行党管军队指挥、准备、组织、协调和使用的政治责任。完善领导体制。国防动员应当列入各级党委和政府的重要议事日程,纳入各部门的工作安排,细化有关部门、企事业单位和社会团体在国防动员工作中的职责和任务。按照精简、统一、高效的要求,调整和完善国防动员工作职能配置,优化国家体委组织结构,推进国防动员与深化党和国家机构改革的协调,与军队领导和指挥体制改革相衔接,适应打赢信息化战争,构建党委统一领导、政府主导推进、国家体委统筹协调、全民积极参与的工作模式。完善工作机制。建立健全国防动员工作运行机制,严格执行国防动员规划计划、实施方案、潜力统计调查、物资储备和转移、评估和检查制度,规范国家体委会议日常工作、军民协调、情况通报、需求对接等。,推进军民合用的国防动员工作组织,加强沟通和联系,促进工作实施。

利用当地经济发展改善基础支持

国防动员的潜在资源主要集中在地方一级。提高国防动员能力的关键是把国防动员能力纳入经济社会发展的全局。立足本地潜在资源和国防建设的迫切需要,坚持需求驱动、政府主导、项目驱动、相互促进、共赢的原则。我们要走高质量、高效率的军民融合发展道路,实现国防动员各个领域的协调发展。

基础设施建设必须符合国防需要。抓住建设长江经济带等机遇,推进铁路、公路、港口、机场等交通基础设施国防要求的落实。城市建设将考虑综合保护功能。新民用车辆的设计、建造和改造将考虑到军事功能。一个新的海岸防御系统将结合海洋开发加以推广。后备力量的整合与转化。优化民兵规模和结构,加强新型民兵和海上民兵建设,推动民兵组织向工业系统、科研院所和高新技术企业发展,努力提高民兵的科技含量和专业水平。加强民兵训练基地建设,优化民兵训练保障条件。军民科技信息共享。依托高新技术产业,建立科技支撑基地。利用产学研合作平台,开展了广泛的军民科技对接活动。借鉴“智慧城市”理念,探索“智慧动员”建设模式,创新大数据、云计算、5g等新技术在国防动员中的应用。支持确保集成和效率。物资储备的顺利动员、集供环节、动员中心建设布局的统筹规划、动员中心的规范化建设,以及一批嵌入社会保障体系并与经济转型升级相结合的综合动员支撑基地的建立和培育。

做好实战训练,提高平战转换能力。

国防动员训练的根本目的是将国防的潜在资源迅速转化为战斗力。一旦发生战争,可以迅速实现平战转换,组织动员前期支援行动,为胜利提供持续支持。平时,要密切关注任务和任务,严格按照实战标准,严格按照任务要求,严格按照原则进行训练,依法管理训练。扎实开展平战结合、信息动员、科技动员训练,提高国防动员完成多样化任务的能力。

联合司令部。深入开展国防动员指挥研究和训练,坚持军民融合、平战结合、融入联盟。探索建立以政府为主体、国务院为骨干、行业体系为支撑的军民联合动员指挥体系。我们将承担接收动员指令、满足动员需求、分解动员任务、指导动员行动等任务。进一步理顺指挥关系,规范指挥流程,搭建指挥平台,增强指挥能力。骨干是专业化的。根据军民共同努力、统分结合的原则,统筹利用省人民武装部、军队教学机构和民兵训练基地的资源,为当地各行各业、各系统、各动员领域的人员提供专业培训。积极组织以培训为代表的培训与联合培训相结合,培养一批懂理论、善于协调、能判断、能指挥的骨干动员力量。该动作被实现。根据行动需要和可能的动员行动,精心制定动员计划计划,并结合确保军队行动和应对紧急情况的机会组织和开展全面动员活动,从而导致行动者采取行动。我们将加强与海军、海警等单位的对接演习,围绕海上救援行动协调等任务开展。

完善和完善法律法规建设,完善法律保护

完善国防动员法规建设是提高国防动员能力的关键。应以军事政策体制改革和党和国家机构改革为契机,加大制定、改革、废止和发布国防动员法律法规的力度,重塑国防动员法制,为国防动员建设提供有力保障。

完善配套法律制度。按照统筹规划、突出重点、紧急性和军民融合的原则,修订完善国防动员法、国防教育法、兵役法等重点法律法规和预备役部队、国民经济动员、科技信息、交通运输等重点领域的法律法规。制定动员指挥、物资收集、设备征用等专业政策和制度,确保国防动员有法可依。增强国防动员法律法规意识。国防动员条例将纳入法制教育内容,重点是领导干部、青年学生、企业和民兵预备役干部,并将定期进行国防动员条例培训。结合军地联席会议、组织军事训练、举办国防与民用技术对接活动等机遇,广泛宣传法律法规,增强各级法治思想和法律纪律意识。执法应该严格。完善国防动员法律法规实施监督检查机制,将国防动员纳入政府专项监督、绩效评估和双拥模范城市考核。定期对法律法规执行情况进行联合军事检查,坚决纠正和纠正不遵守、执法不严、不查处违法违规行为,维护法律法规的权威性和严肃性。将国防动员法律队伍建设纳入军队和地方法律人才培养体系,积极引导各类法律人才参与国防动员法律队伍建设,提高依法动员能力。

(作者是江苏军区办公室主任)

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